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벅스이용권할인 윤석열 거부권으로 2번 가로막힌 ‘방송법’ 국회 통과…공영방송 독립성 강화될까

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작성자 또또링2 조회Hit 149 작성일2025-08-07

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벅스이용권할인 5일 국회 본외희를 통과한 방송법 개정안은 더불어민주당의 검찰·언론·사법 개혁 중 언론개혁의 핵심 내용을 담고 있다. 공영방송 이사회 구성에 정치권의 영향력을 줄여 독립성을 강화하는 계기가 될 것으로 기대된다. 다만 여야 합의를 이루지 못한 채 통과된 점, 각계 추천를 받도록 한 이사 역시 정권 입김에서 자유롭지 못할 수 있다는 우려 등은 한계로 지적된다.
방송3법(방송법·방송문화진흥회법·한국교육방송공사법 개정안) 중 이날 우선 처리된 방송법 개정안은 한국방송(KBS)의 이사 수를 기존 11명에서 15명으로 늘리고, 추천 권한을 국회(6명)와 시청자위원회(2명), 임직원(3명), 방송미디어 관련 학회(2명), 변호사 단체(2명)로 확대한다. 또 사장후보국민추천위원회(사추위)를 설치하고 보도책임자에 대한 임명동의제도 도입된다. KBS 사장은 사추위에서 복수의 후보자를 추천받아 재적 이사 5분의 3 이상의 찬성으로 뽑게 된다.
방송3법은 공영방송 지배구조 개선을 위해 십수년 동안 논의돼왔지만, 번번히 입법에 실패했다. 정치권이 이해관계에 따라 야당일 땐 적극적이었다가도 여당이 되면 소극적인 태도를 보여왔기 때문이다. 윤 정부에서는 민주당 주도로 국회를 통과했지만, 거부권을 행사하면서 입법이 가로막혔다. 이번에 법안이 공포되면 1987년 민주화 이후 38년 동안 유지되던 방송법의 기본 틀이 처음으로 바뀌게 된다.
방송법 개정안은 공영방송에 ‘정치적 후견주의’를 축소시키는 내용을 골자로 한다. 개정안에 따르면 KBS 이사 중 국회 추천 몫은 기존 100%에서 40%(6명)로 줄어들게 되는데, 특히 이 중 집권 여당인 민주당의 몫은 현재 의석 수를 기준으로 4명(27%)이 된다. 방송문화진흥회(MBC)의 경우 3명으로, 23%를 차지한다. 사장 선임이나 중요한 의사결정을 집권당이 독자적으로 할 수 없는 구조다.
또 KBS의 경우 100명 이상으로 구성된 사추위가 3명 이하의 사장 후보자를 추천하기 때문에 공영방송 사장 선출 과정에 주권자인 국민의 참여를 보장한다. 아울러 노사 동수로 구성하는 편성위원회를 두고 의결을 거쳐 편성 규약을 제·개정해야 하기 때문에 기자, PD들의 자율성이 높아질 수 있다.
KBS 사장은 교체될 가능성도 있다. KBS 이사회는 법 시행 후 3개월 안에 개정안을 바탕으로 이사회를 새로 구성해야 한다. 8월 중 개정안이 공포된 후 11월까지 새로운 이사회가 완성되고, 이후 연말쯤 사장 교체 논의가 본격화될 것으로 예상된다. 박장범 KBS 사장의 임기는 2년여 남았지만, 내부에서는 공정성 논란을 빚어온 박 사장에 대한 퇴진 요구가 이어지는 상황이다.
다만 이번에 통과된 방송3법은 여전히 국회 추천 비율이 높은 편이고, 방송·미디어 학회와 변호사 단체 등이 정권의 입김에서 자유로울 수 없다는 우려도 나온다. 이사 추천권을 가진 학회와 단체는 방통위 규칙으로 정하게 돼 있어 여전히 정권 영향력이 작용할 수 있다. 여야 합의가 이뤄지지 못했기 때문에 정권이 바뀌면 유지되지 못할 가능성도 있다.
심석태 세명대 저널리즘스쿨 교수는 “여야가 합의점을 찾지 못하고 강행됐기 때문에 위헌 시비가 있을 수 있고, 정권이 바뀌었을 때도 계속 유지될 수 있는지 의문점이 남는다”며 “법안 운영 과정에서 너무 일방적으로 밀어붙이지 말고 여러 이해관계자들의 의견을 모으고 타협을 해나가면 체제가 안정화될 수 있을거라고 기대한다”고 말했다. 심영섭 경희사이버대 교수는 “어떤 단체가 추천권을 행사할지에 대한 부분이 명확하지 않고 시행령에 위임하고 있는데, 시행령은 언제든지 바뀔 수 있기 때문에 입법 보완이 필요하다”면서 “법적으로 정치적 후견주의를 줄이기 위한 노력과 임명동의제, 시민들이 사장 선출 과정에 참여하게 길을 열여준 것은 의미가 있다”고 평가했다.
언론노조는 이날 성명을 내고 “한국 언론의 역사를 바꾸는 중대한 전환점이자, 공영방송의 정치적 독립과 방송 민주화를 위한 새로운 길의 시작”이라며 “방송법 개정은 끝이 아닌 시작”이라고 밝혔다. 그러면서 “이진숙 1인 체제의 방송통신위원회를 빠르게 정상화해, 방송법 시행을 위한 세부 절차들을 제대로 규정해야 한다”며 “정당과 학계, 종사자 등 공영방송 이사를 추천하는 모든 주체들은 투명하고 합리적인 추천 절차를 조속히 마련해야 한다”고 했다.
방송3법 중 나머지 2개 법안들은 8월 임시국회 본회의에서 처리될 예정이다.
미국 워싱턴을 방문 중인 아카자와 료세이 일본 경제재생상이 미국과 일본이 발표한 관세 협상 결과에서 상이한 지점을 바로잡겠다는 뜻을 밝혔다.
니혼게이자이신문(닛케이) 등 일본 언론에 따르면 아카자와 경제재생상은 5일(현지시간) 미국 워싱턴DC 인근 공항에서 기자들과 만나 “합의했을 당시나 그 전후를 포함해 미국 측 각료에게서 들었던 것과 미국이 발표한 상호관세 내용이 다르다”며 “이번 방미를 통해 경위를 설명해 달라고 요청하고, 합의 내용대로 이행해달라고 요구하겠다”고 밝혔다.
지난달 22일 두 나라는 15% 상호관세에 합의했지만 이를 명문화하지 않아 여러 지점에서 엇갈린 입장을 보여왔다. 일본 정부는 종전 15% 관세율을 넘던 품목에 대해서는 상호관세가 별도로 부과되지 않는다는 ‘특별 조치’에 합의했다고 주장해왔다. 하지만 이날 미국 세관 당국이 발표한 문서에는 해당 내용이 반영되지 않았다. 닛케이는 아카자와 경제재생상이 이 내용에 대한 경위 파악에 나설 것이라고 전했다.
아카자와 경제재생상은 미국이 약속한 자동차 관세 인하 시기가 늦춰지는 데 대해서도 “조속한 시행을 강하게 요구하고 있다”고 말했다. 다만 그는 “영국도 합의에서 실현까지 54일이 걸렸다”며 실제 인하된 관세가 발효되기까지는 시간이 걸릴 수 있단 점을 시사했다. 양국은 자동차 품목관세를 25%에서 15%로 낮추기로 합의했지만 도널드 트럼프 대통령은 아직 해당 내용을 담은 공식 서한에 서명하지 않았다.
앞서 트럼프 대통령이 일본의 대미 투자액이 “야구선수가 계약 시에 받는 계약금과 같은 것”이라며 “미국이 내키는 대로 투자할 수 있는 자금”이라고 말한 데 대해 그는 “대통령의 생각이 강하게 반영될 수밖에 없다”고 인정했다. 다만 “일본 기업과 일본 경제에 장점이 없으면 협력할 수 없다”고 덧붙였다. 일본은 관세 협상에서 미국에 5500억달러(약 765조원) 규모의 투자를 약속했다.
미·일 관세 협상에서 일본 측 대표였던 아카자와 경제재생상은 이날부터 닷새간 워싱턴에서 하워드 러트닉 미 상무장관 등과 만날 예정이다.
이시바 시게루 일본 총리가 히로시마 원폭 투하 80주년인 6일 “핵무기 없는 세계를 위한 국제사회의 노력을 주도하는 것은 유일한 전쟁 피폭국인 우리 나라의 사명”이라며 ‘비핵 3원칙’을 지켜가겠다는 뜻을 밝혔다. 다만 이시바 총리는 피해자단체 등의 요구 사항인 핵무기금지조약(TPNW) 가입 여부에 대해선 별다른 말을 하지 않았다.
이시바 총리는 이날 히로시마 평화기념공원에서 열린 ‘원폭 전몰자 위령식·평화기념식’에서 “히로시마와 나가사키에 닥친 참사를 결코 반복해서는 안 된다”며 이같이 말했다.
비핵 3원칙은 ‘핵무기를 제조하지도 보유하지도 반입하지도 않는다’는 강령이다. 1967년 사토 에이사쿠 당시 총리가 처음 표명한 이래 일본 내에서 국시처럼 여겨져왔다.
이시바 총리는 또 “핵확산금지조약(NPT) 체제에서 ‘핵전쟁이 없는 세계’ ‘핵무기가 없는 세계’의 실현을 위해 최선을 다해 노력해 나가겠다”고 말했다.
다만 이시바 총리는 핵무기 사용·개발 등을 금지하는 TPNW 가입에 대해선 언급하지 않았다. 미국이 핵무기를 포함한 전력으로 일본 방위에 관여하는 확장억제에 대해서도 “핵무기 없는 세계라는 목표를 위해 노력하는 것과 모순되지 않는다”고 말했다.
히로시마시가 지역구인 기시다 후미오 전 총리도 지난해 평화기념식에서 TPNW 가입 문제는 거론하지 않았다. 아사히신문은 최근 역대 총리의 히로시마 평화기념식 인사말을 분석한 결과 ‘핵무기 폐기’와 ‘핵 억지’를 말한 사례는 극히 드물었다고 지적했다.
충북 음성군의 대소면이 ‘읍’ 승격 채비에 나서고 있다.
음성군 대소면은 지역 내국인 인구가 2개월 만에 1000명 증가했다고 4일 밝혔다.
지난달 31일 기준 대소면의 내국인 인구는 1만9025명이다. 대소면 내국인 인구는 지난 5월 30일 1만8000명 보다 1000명이 늘었다.
대소면의 인구가 늘고 있는 이유는 지난해 7월부터 성본산업단지 내 공동주택 입주가 시작됐기 때문이다. 성본산업단지에는 4880세대의 공동주택이 들어설 예정이다.
이미 지난해부터 차례대로 공동주택 입주가 시작돼 3254세대가 대소면으로 이사를 마쳤다.
대소면 관계자는 “음성군 지역에서 이주하는 세대와 타 시·도에서 이주하는 세대가 반반을 차지하고 있다”며 “나머지 공동주택의 입주가 완료되면 ‘읍’ 승격 기준인 내국인 인구 2만명을 무난하게 달성할 것으로 보인다”고 설명했다.
‘읍’ 승격을 눈앞에 둔 대소면은 지난 3월 읍 승격 자체 추진계획을 수립하는 등 준비에 나서고 있다. 이번달 중으로 읍 승격 추진위원회 구성에 나선다. 지역 주민 등 80명으로 구성된 위원회를 출범한다.
대소면으로 이주한 주민들을 위해 안정적인 정착 분위기를 조성하고 읍 승격을 염원하는 전입 축하 행사도 연다. 읍 승격 기원 면 자체 행사도 진행할 예정이다.
대소면은 지역 인구가 읍 승격인구에 도달하면 내년 상반기 충북도에 읍 승격을 건의한다는 계획이다.
면 관계자는 “요건 충족 시 신속하게 ‘읍’ 승격 절차에 돌입할 수 있도록 ‘주민설문조사’도 진행하는 등 채비에 나서고 있다”며 “대소면의 읍 승격은 지역균형 발전과 더불어 음성군의 ‘시’ 승격에도 큰 도움이 될 것”이라고 말했다.
음성군도 2030년까지 ‘시’ 승격을 목표로 하고 있다. 현행 지방자치법상 군 단위 지자체가 시로 승격하기 위해선 인구 5만명 이상인 읍이 있거나 2만명 이상 읍 2곳이 있고, 군 인구가 15만명을 넘어야 한다.
6월 말 현재 음성군의 인구는 9만2422명으로, 충북혁신도시에 인구가 몰리고 있는 만큼 목표달성에 큰 어려움이 없을 것으로 예상한다.

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