작성자 또또링2   조회Hit 97   작성일2025-11-11

인스타그램 좋아요 울산화력발전소 보일러 타워 붕괴 사고에 대해 정부가 수사에 착수하면서, 해체 공사를 발주한 공기업 한국동서발전이 중대재해처벌법(중처법)과 산업안전보건법을 위반했는지도 수사 대상에 오르게 됐다. 발주처나 공공기관이 사고의 법적 책임을 지는 경우는 흔치 않다. 동서발전이 안전 확보 의무를 다했는지, 실질적으로 안전 관리 감독을 했는지에 대한 판단을 어떻게 내릴 지가 주요 쟁점이 될 전망이다.
정부는 오는 11일 무너진 보일러 타워 5호기 양옆의 4·6호기에 대한 발파 작업과 매몰자 수색이 마무리되는 대로 수사를 본격화할 예정이다. 고용노동부는 중처법과 산업안전보건법 위반 여부를, 경찰은 업무상 과실치사상 혐의를 중점적으로 조사한다.
이번 참사가 발생한 ‘보일러 타워 5호기 해체공사’의 발주자는 동서발전이고, 도급인은 HJ중공업이다. HJ중공업은 이를 다시 발파업체 코리아카코에 하도급을 줬다. 산업안전보건법 위반 여부를 가르는 것은 동서발전의 법적 지위다. 고 김용균 씨 사망사고를 계기로 2019년 개정된 산안법은 도급인에 대한 형사처벌을 강화했지만, 발주자는 도급인에서 제외하고 있기 때문이다.
김광일 한국노총 산업안전보건본부장은 “동서발전이 해체 작업을 할 때 실질적으로 지휘 권한을 갖고 있었는지가 중요하다”며 “인천항만공사 사례처럼 계약서상 발주자로 표기돼 있더라도 재판에서 도급인으로 인정받을 수도 있다. 노동부의 1차 수사에 달린 문제”라고 밝혔다.
2020년 인천항만공사에서 발생한 ‘갑문 노동자 사망사건’은 지난해 대법원에서 공사 사장에 대한 유죄 판결이 확정됐다. 당초 1심 법원은 인천항만공사 당시 사장을 산안법상 도급인으로 보고 실형을 선고했으나, 2심 법원은 산안법 적용이 제외되는 발주자로 보고 무죄를 선고했다. 이후 지난해 11월 대법원이 2심을 뒤집고 유죄 취지로 파기 환송했다. 인천항만공사가 시공에 직접 참여하지는 않았지만, 하청업체에 실질적인 영향력을 행사한 도급인으로 본 것이다.
다만 통상적으로 건설공사 발주자의 경우 산안법상 처벌이 어렵다는 의견도 있다. 전형배 강원대 법학전문대학원 교수는 “공공기관이나 공기업은 대부분 공사를 맡기는 발주자 지위에 있기 때문에 법 적용이 어렵다”며 “흔히 말하는 외주화인데, 시공사에 통으로 시공을 넘겨버리면 법적으로 처벌하기 어려운 구조”라고 말했다.
중대재해처벌법은 사업주나 경영 책임자가 중대재해를 예방하기 위해 안전·보건 확보 의무를 다했는지를 중요하게 판단한다. 경영책임자에는 중앙행정기관장, 지자체장, 공기업장, 공공기관장 등이 포함된다. 전 교수는 “동서발전이 해체작업을 발주하면서 적격한 시공기업과 계약했는지, 안전을 위한 절차를 지켰는지 들여다봐야 한다”고 말했다.
아직까지 공공기관이 중처법 적용을 받은 경우는 극히 드물다. 이용우 더불어민주당 의원실이 제출받은 자료에 따르면 중처법이 시행된 2022년 1월부터 올해 8월까지 공공부문이 관리·감독하는 사업장에서 발생한 사고는 270건, 사망자는 285명에 달한다. 그러나 같은 기간 중처법 위반 혐의로 기소된 곳은 대한석탄공사뿐이다. 이마저 지난 8월 “석탄공사 사장이 안전 관리 의무를 다했다”며 1심 무죄 판결이 나와 실제 처벌 사례는 0건이다.
공공기관이 ‘위험의 외주화’로 법망을 피해가고 있다는 지적이 나온다. 최명선 민주노총 노동안전보건실장은 “공공분야의 중대재해에 대해서는 수사나 기소가 거의 이뤄지지 않고 있다”며 “현행법이 발주자 처벌을 명시하지 않고 있는데, 공공기관이 발주하는 건설공사만이라도 처벌 대상에 넣을 필요가 있다”고 주장했다.
책상에서 밤새워 공부하는 수험생, 가부좌를 틀고 명상에 잠긴 수도승, 매일 같은 자리로 출근하는 직장인들. 이들 모두 ‘엉덩이 싸움’을 하는 사람들이다. 엉덩이 싸움은 목표를 쟁취하기 위한 인내의 시간이며 가장 조용한 저항이기도 하다.
작가 둘채는 엉덩이 싸움을 시작한 한 소녀의 투쟁을 오직 검은 펜 선으로 따라간다. ‘앉아있기’를 누구보다 사랑하는 소녀는 대통령의 ‘앉기 금지’ 선포를 맞닥뜨린다. 그러곤 앉을 권리를 되찾으려 광장에 앉는다. 이미 많은 동지가 “서있기를 거부한다” “앉는 게 뭐 어때서”가 적힌 팻말을 들고 앉아 있다. 작가는 폭력 대신 평화를 선택한 삽화 속 시민들을 둥글고 부드러운 그림체로 그려냈다.
광장에 모인 시민들은 휠체어, 안락의자, 바퀴 의자 등 다양한 의자에 올라타 신나게 레이싱을 하기도 한다. 마냥 진지하기만 한 ‘의자 시위’가 아닌, 새로운 문화로서의 시위 현장인 셈이다. 거센 눈발과 추위를 막을 길이 없는 날엔 반짝이는 은박담요를 덮어 의자 위 ‘키세스’가 되었다. 책장 속 웃음과 눈물이 교차하는 동지들의 모습은 어딘가 낯설지 않다. 2024년 12월3일, 현실에서도 분연히 거리로 나와 자유를 되찾을 때까지 서로의 옆에 앉아 온기를 나누던 이들이 있었다.
이 책은 지난겨울, 광장에서 촛불과 응원봉 그리고 엉덩이 싸움으로 평화를 되찾았던 사람들의 기록이다. 마지막 장에는 자신의 자리를 지킨 12명의 시민이 직접 쓴 추천사가 실렸다. 이들은 한목소리로 말한다. 각자의 행동으로 저항의 물결을 이어간다면, 빼앗긴 일상에도 봄은 올 수 있다고.
12월3일이 다시 다가오고 있다. 곁에 앉은 이와 함께 책장을 넘겨보자. 광장을 지켰던 시민들에게는 그날의 용기와 연대를, 어린이들에게는 조용한 몸짓에 깃든 민주주의의 힘을 재치 있고 생생하게 전할 수 있을 것이다.

수원강제추행변호사, 국어시험, 인터넷비교사이트, 인터넷비교사이트, 수원성추행변호사, 수원강간변호사, 수원대형로펌, 용인성범죄전문변호사, 안산학교폭력변호사, 의정부법률사무소, 성남상간소송변호사, 부천이혼전문변호사, 분당강제추행변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 인천흥신소, 승소사례, 성남이혼변호사, 안양상간소송변호사, 성남상간소송변호사, 수원학교폭력변호사, 폰테크 사이트, 고양이혼전문변호사, 수원법률사무소, 안산이혼전문변호사, 분당불법촬영변호사, 수원법률사무소, 남양주대형로펌, 화이자 비아그라 , 레플리카사이트, 이혼전문변호사, 분트, 용인이혼변호사, 인천흥신소, 성남성범죄변호사, 안양법무법인, 병원코디네이터, 김해이혼전문변호사, 용인성범죄변호사, 용인성추행변호사, 의정부소년범죄변호사, ai헤어모델, 폰테크후기, 분당성추행변호사, 수원이혼전문변호사, 홈페이지 상위노출, 의정부검사출신변호사, 부천이혼전문변호사, 성남학교폭력변호사, 안산이혼전문변호사, 의정부형사전문변호사, 수원성추행변호사, 이혼전문변호사, 부천이혼전문변호사, 부천이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 대구이혼전문변호사, 출장용접, 구미이혼전문변호사, 비아그라 지속시간, 양산이혼전문변호사, 수원강제추행변호사, 인터넷설치현금, 양산이혼전문변호사, 명품레플리카사이트, 조정이혼, 의정부부장검사출신변호사, 의정부학교폭력변호사, 용인상간소송변호사, 인터넷설치현금, 폰테크, 발기부전치료제구매, 당일폰테크, 의정부이혼전문변호사, 마약전문변호사, 인터넷비교사이트, 인터넷가입현금지원, 폰테크 카페, 협의이혼, 성남성범죄변호사, 출장용접, 수원형사전문변호사, 의정부이혼변호사, 수원음주운전변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 수원형사변호사, 출장용접, 구구정구입, 비아그라 후기, 수원이혼전문변호사, 고양이혼전문변호사, 남양주음주운전변호사, 분당성추행변호사, 의정부변호사, 수원성범죄전문변호사, 용인이혼변호사, 의정부성범죄변호사, 프릴리지구매, 출장용접알곤, 분당불법촬영변호사, 폰테크당일, 비아그라 효과, 평택학교폭력변호사, 평택이혼전문변호사, 양주학교폭력변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 용인마약변호사, 서울탐정사무소, 수원이혼전문변호사, 출장용접, 서울암요양병원, 구리학교폭력변호사, 용인강간변호사, 탐정사무소, 수원성범죄전문변호사, 서울탐정사무소, 당일 폰테크, 수원형사전문변호사, 수원탐정사무소, 수원불법촬영변호사, 대구이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 비대면 폰테크, 폰테크당일, 수원이혼전문변호사, 검사출신변호사, 안양이혼전문변호사, 남양주음주운전변호사, 의정부음주운전변호사, 한게임클래식머니상, 용인강간변호사, 수원형사변호사, 수원불법촬영변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 서울흥신소, 의정부음주운전변호사, 인터넷가입현금지원, 인터넷비교사이트, 의정부변호사, 약, 성남대형로펌, 인터넷설치현금, 용인성범죄전문변호사, 양주학교폭력변호사, 수원학교폭력변호사, 의정부음주운전변호사, 상간남소송, 인스타그램 팔로워 구매, 의정부성범죄변호사, 의정부변호사, 수원음주운전변호사, 안양이혼변호사, 오산개인회생, 의정부변호사, 인스타그램 좋아요 늘리기, 성남성범죄전문변호사, 평택개인회생, 의정부상간소송변호사, 당일폰테크, 수원법무법인, 의정부이혼변호사, 분당불법촬영변호사, 용인성범죄변호사, 수원음주운전변호사, 성남성범죄변호사, 수원법률사무소, 여성최음제구매, 분당불법촬영변호사, 용인성추행변호사, 용인성추행변호사, 서울흥신소, 포천학교폭력변호사, 수원마약전문변호사, 상조내구제, 수원상간소송변호사, 당일폰테크, 수원법률사무소, 수원형사전문변호사, 용인대형로펌, 대구이혼전문변호사, 인터넷비교사이트, 수원법률사무소, 성남상간소송변호사, 비닉스구입, 김해이혼전문변호사, 의정부차장검사출신변호사, 비닉스구입, 수원성추행변호사, 의정부변호사, 수원형사변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 분당성추행변호사, 성남성범죄변호사, 홈페이지 상위노출, 명품레플리카사이트, 인천흥신소, 인스타그램 좋아요, 의정부성범죄전문변호사, 비아그라 종류, 수원성범죄전문변호사, 의정부법률사무소, 용인성범죄변호사, 비아그라 종류, 성남상간소송변호사, 안양대형로펌, 의정부성범죄변호사, 수원법률사무소, 당일폰테크, 인터넷설치현금, 의정부성범죄변호사, 수원음주운전변호사, 수원법률사무소, 폰테크, 성남음주운전변호사, 의정부성범죄전문변호사, 가전내구제, 인터넷설치현금, 수원형사변호사, 수원대형로펌, 수원이혼전문변호사, 의정부음주운전변호사, 수원성범죄변호사, 청주센텀푸르지오자이, 탐정사무소, 의정부성범죄변호사, 대전흥신소, 용인법무법인, 인스타 팔로워, 용인성추행변호사, 성남성범죄전문변호사, 이혼변호사, 협의이혼, 인스타 팔로워 늘리기, 수원강간변호사, 남양주음주운전변호사, 출장용접, 폰테크, 탐정사무소, 의정부형사전문변호사, 명품레플리카쇼핑몰, 용인검사출신변호사, 의정부이혼전문변호사, 분당불법촬영변호사, 의정부대형로펌, 수원리딩방사기변호사, 출장용접알곤, 인터넷티비현금많이주는곳, 수원성범죄변호사, 안양이혼전문변호사, 수원법률사무소, 분당성추행변호사, 수원소년재판변호사, 김해이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 의정부이혼변호사, 사이트 상위노출, 포항이혼전문변호사, 의정부이혼전문변호사, 폰테크, 의정부마약변호사, 안양상간소송변호사, 인천이혼전문변호사, 상간남소송, 출장용접, 인스타 팔로워 구매, 포천학교폭력변호사, 폰테크당일, 스페니쉬플라이구매, 의정부이혼변호사, 인터넷가입현금지원, 생활지원사, 출장용접, 당일폰테크, 성남성범죄전문변호사, 여자레플리카사이트, 수원이혼변호사, 인터넷가입, 승소사례, 폰테크, 폰테크, 폰테크, 안양이혼전문변호사, 안양법무법인, 한게임머니상, 포항이혼전문변호사, 대구두피문신, 의정부성범죄변호사, 수원성범죄전문변호사, 흥신소, 발기부전치료제구매, 수원이혼전문변호사, 용인성범죄변호사, 의정부대형로펌, 성남성범죄전문변호사, 용인소년보호사건변호사, 약, 폰테크, 안양이혼변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 상조내구제, 용인소년법전문변호사, 비아그라 효능, 용인이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 의정부음주운전변호사, 성남성범죄변호사, 수원형사변호사, 성남상간소송변호사, 수원이혼전문변호사, 성남학교폭력변호사, 천안이혼전문변호사, 수원법무법인, 서울탐정사무소, 의정부학교폭력변호사, 이혼전문변호사, 포천학교폭력변호사, 용인불법촬영변호사, 포천학교폭력변호사, 용인대형로펌, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원불법촬영변호사, 분당강간변호사, 수원형사전문변호사, 안양대형로펌, 성남상간소송변호사, 서울탐정사무소, 비아그라 부작용, 인터넷비교사이트, 의정부이혼변호사, 포천학교폭력변호사, 수원강제추행변호사, 안양상간소송변호사, 부산폰테크, 폰테크, 수원성추행변호사, 네이버 사이트 상위노출, 인스타 한국인 팔로워, 수원이혼전문변호사, 탐정사무소, 탐정사무소, 안양상간소송변호사, 의정부소년보호사건변호사, 센트립구입, 포천학교폭력변호사, 조정이혼, 의정부형사전문변호사, 수원이혼전문변호사, 레플리카사이트, 폰테크, 성남성범죄전문변호사, 안양법무법인, 수원음주운전변호사, 의정부검사출신변호사, 이혼전문변호사추천, 용인성범죄전문변호사, 수원상간소송변호사, 내구제, 평택학교폭력변호사, 수원성추행변호사, 세종이혼전문변호사, 용인강간변호사, 수원검사출신변호사, 부산홈페이지제작, 용인마약전문변호사, 이혼변호사, 레플리카사이트, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원흥신소, 수원성범죄변호사, 용인강간변호사, 성남상간소송변호사, 인터넷가입, 수원성추행변호사, 수원상간소송변호사, 성남학교폭력변호사, 남양주대형로펌, 안양이혼전문변호사, 이혼전문변호사추천, 웹사이트 상위노출, 출장용접, 비아그라 효능, 수원이혼전문변호사, 구구정구입, 폰테크당일, 인터넷설치현금, 본그린, 양육권, 수원형사변호사, 분당강간변호사, 서울폰테크, 남양주법무법인, 카마그라구입, 랜덤채팅, 명품레플리카, 네이버 사이트 상위노출, 양육권, 이혼소송, 성남대형로펌, 남양주학교폭력변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 대전폰테크, 수원성범죄변호사, 구미이혼전문변호사, 안양대형로펌, 수원강간변호사, 서울탐정사무소, 의정부변호사, 홈페이지 상위노출, 수원불법촬영변호사, 폰테크, 경주이혼전문변호사, 분당강간변호사, 이혼상담, 울산이혼전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 비아그라 처방, 웹사이트 상위노출, 용인성범죄변호사, 안양음주운전변호사, 폰테크, 의정부학교폭력변호사, 탐정사무소, 폰테크 당일, 안산음주운전변호사, 의정부학교폭력변호사, 안양음주운전변호사, 안양음주운전변호사, 의정부법무법인, 용인의정부검사출신변호사, 수원상간소송변호사, 마사지구인, 여성최음제구입, 수원형사전문변호사, 의정부음주운전변호사, 성남대형로펌, 안양이혼변호사, 의정부성범죄변호사, 안산이혼전문변호사, 상조내구제, 성남이혼변호사, 구리학교폭력변호사, 인터넷비교사이트, 웹사이트 상위노출, 폰테크, 안양학교폭력변호사, 분당강제추행변호사, 서울탐정사무소, 남양주대형로펌, 의정부법률사무소, 출장용접, 분당강제추행변호사, 기업판촉물, 폰테크 카페, 이혼전문변호사, 의정부이혼변호사, 인터넷가입, 서울이혼전문변호사, 의정부법률사무소, 용인검사출신변호사, 의정부학교폭력변호사, 분당강제추행변호사, 인스타 팔로워 늘리기, 용인검사출신변호사, 수원형사변호사, 승소사례, 폰테크, 인터넷가입현금지원, 의정부성범죄전문변호사, 서울탐정사무소, 출장용접, 인천탐정사무소, 수원성범죄변호사, 수원성범죄전문변호사, 조루치료제구매, 용인불법촬영변호사, 김해이혼전문변호사, 용인성추행변호사, 의정부성범죄변호사, 항암요양병원, 안양이혼전문변호사, 비닉스구입, 인천탐정사무소, 안양상간소송변호사, 당일폰테크, 분당강제추행변호사, 이혼상담, 의정부성범죄변호사, 당일폰테크, 수원법무법인, 남양주법무법인, 서울이혼전문변호사, 수원상간소송변호사, 남양주학교폭력변호사, 용인대형로펌, 한게임클래식, 발기부전치료제구입, 남양주학교폭력변호사, 안양학교폭력변호사, 인천이혼전문변호사, 수원이혼전문변호사, 수원강제추행변호사, 용인이혼전문변호사, 성남성범죄전문변호사, 명품레플리카, 인스타 팔로우 구매, 수원강간변호사, 구리학교폭력변호사, 서울이혼전문변호사, 수원소년범죄변호사, 용인이혼변호사, 의정부학교폭력변호사, 수원강제추행변호사, 사이트 상위노출, 평택학교폭력변호사, 내구제, 의정부음주운전변호사, 수원이혼전문변호사, 의정부상간소송변호사, 의정부이혼전문변호사, 수원상간소송변호사, 비아그라 부작용, 폰테크 당일, 폰테크, 경주이혼전문변호사, 탐정사무소, 평택학교폭력변호사, 분당불법촬영변호사, 의정부이혼변호사, 수원성범죄변호사, 센트립구입, 의정부형사전문변호사, 인천흥신소, 수원흥신소, 인스타 좋아요 구매, 웹사이트, 포천학교폭력변호사, 위례요양병원,